2010年12月11日在渭南职业技术学院第一届教代会
暨第一届工会会员代表大会上
院长 李明
各位代表：
现在，我代表学院向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2009年以来工作回顾
两年来，在省委教育工委、省教育厅和渭南市委、市政府的正确领导和大力支持下，学院领导班子认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，自觉践行科学发展观，进一步解放思想，锐意创新，深化改革，谋划发展，带领全体教职工励精图治，艰苦创业，有力推进了学院各项事业发展。
学院实现了实质性整合。全院师生集中在渭南城区办学，实现了人员、财务、设备、教学、福利待遇五个统一。新校区建设步伐加快。目前，一期工程10万平米，投资2.6亿元，将于明年投入使用。二期工程部分开工。专业建设初具规模。开设三年制高职专业20个，2个专业被确定为省级重点专业。师资队伍建设不断加强。两年内引进和在职培养博士4名、硕士32名，现有研究生57人，“双师型”教师102人。教研科研步入正轨。获准省级教学研究项目2项，省级重点教育教学改革研究项目1项，1项课题被确定为2010年市级重点科技项目。实训基地建设取得突破。获准陕西省“民生八大工程”职业教育综合实训基地建设子项目和2009年中央财政支持的职业教育实训基地建设项目；与渭南市中心医院、西安市中医医院等单位合作，建立了6个院外优秀实习基地。招生工作成效显著。招生人数连续两年逆势增长，居于全省同类高职院校前列。毕业生就业工作扎实推进。连续两年综合就业率巩固在90%以上。成人培训规模不断扩大。开展乡村医生中医中专学历教育等各类培训达4000余人。学院社会影响力逐步提升。2009年度目标责任考核被市委、市政府评为良好等次；高新校区被省教育工委、省教育厅评为全省教育系统2009年度精神文明建设“创佳评差”最佳单位；荣获全省高校类校园文化建设优秀成果二等奖；被省教育厅授予“全省教育系统统计工作先进集体”称号；被省教育厅评为“陕西教育年鉴高校稿件报送先进单位”。
两年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓学习，重调研，理清发展思路
2009年以来，学院面临着两个良好的政治机遇，一个是深入学习实践科学发展观活动，一个是学习贯彻十七届四中、五中全会精神活动。学院党政以这两个活动为重要抓手，不断深化理论学习。一是抓好班子的学习。学习新理论、新观念、新政策、新知识、新方法，不断解放思想，更新观念，努力把学习成果转化为解决当前实际问题、引领学院科学发展、促进学院和谐稳定的坚强意志、正确思路、政策措施和实际能力。二是开展以“每周到学生食堂就餐一次，每月深入课堂听课一次，每学期检查一次学生宿舍，参加一次班团活动，参加一次教研活动”为内容的“五个一”活动，认真听取师生的意见和建议，及时发现解决问题。三是举办了学习贯彻十七届四中全会精神干部培训班和工作研讨会，由班子成员和部分中层干部分别作专题辅导报告，交流学习心得。四是分两批选派干部赴省内外高校挂职学习。通过学习培训，大家对加强和改进新形势下党的领导、全面推行院系二级管理、启动迎评促建工作等事关学院发展大局的改革举措形成了共识，统一了思想，凝聚了人心。
（二）抓班子，统思想，形成工作合力
首先，确立和完善党委领导下的院长负责制的领导体制。制定了《学院工作规则》、《院长办公会议规则》、《专项问题会议规则》、《周工作安排制度》等制度，完善了党政分工、共同负责的工作制度，有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。其次，完善组织机构，增强生机活力。组建了学院内设机构，成立了12个党政处室、10个教学系部、8个党总支。三是加强民主建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化、民主化。
（三）抓大事，破难题，推进事业发展
一是把加快新校区建设作为学院的中心任务，精心谋划，统筹安排，确保工程进度和工程质量。二是把整合作为学院发展的基础性工作，实现了身合、事合、心合。三是把招生就业工作作为事关学院持续发展的重要抓手，明确任务，夯实责任，创新方法，激活机制，确保招生规模，确保毕业生就业率。四是深化体制改革，在全院实行院、系二级管理。五是启动迎评工作，制订了《渭南职业技术学院迎接人才培养工作评估实施方案》，成立了迎评领导小组和工作机构，扎实推进评建工作。
（四）抓教改，重科研，提高教学质量
一是修订和完善教学管理制度，制订了教学环节工作规范、教学工作量考核办法、教学检查通报制度。二是加强教学督查。建立健全了教学督导机构和检查、评价、奖励相结合的调控机制。三是建立健全了学院、系（部）、教研室三级教学质量监控体系。四是制定了《学院教育科研项目管理办法》、《学院教研科研成果奖励办法》，建立健全了各系部教学研究室，创刊了《渭南职业技术学院学报》。
（五）抓队伍，重细节，强化学生管理
一是健全了学生工作队伍。调整充实了辅导员和班主任，成立了9个学生社团组织，组建了学生心理健康咨询室，学生自我教育和服务体系逐步形成。二是制定了《学生日常行为规范》、《学生管理暂行规定》等制度，学生管理机制逐步完善。三是选派辅导员参加省教育厅组织的辅导员培训班，组织了3次院内辅导员、班主任业务培训，学生工作队伍素质不断提高。
（六）抓制度，立规则，推进依法治校
制定规章制度150多个。以实体性制度来规定“干什么”。为班子成员，各系部、处室，以及各岗位工作人员制定了工作职责，职责到部门，责任到人，使每一个工作部门、工作人员都能明确职能范围和岗位职责。以程序性制度来规范“怎么干”。制订了一系列工作规则、工作流程、办事指南，使学院党政的各项事务和管理有章可循，规范运行。以监督检查制度和考核考评制度来考核“干得怎么样”。制订了一系列工作安排、督办落实、考核考评、责任追究制度，使每一个同志都能恪尽职守。
（七）抓稳定，促和谐，优化育人环境
一是加强思想宣传工作。制定了学院《宣传工作管理办法》，创办了《渭南职院》报，改版了学院网站栏目。二是重视思想道德建设，坚持开好形势政策课，经常性举办形势教育报告会。三是重视校园文化建设，制定了《校园文化建设实施纲要》，积极建构学院形象识别系统，组织开展形式多样的校园文化实践活动。四是结合渭南市“创国卫”和创建绿色文明城市活动，大力开展校园爱国卫生运动和文明创建活动。五是进一步加强稳定安全工作，为师生营造良好的学习、工作和生活环境。六是切实解决好师生切身利益问题，解除教职工的后顾之忧。妥善解决了三校区职工过渡性补贴、职工集资等遗留问题；制定了《学院绩效工资实施方案》；出台了职工住院探视慰问、职工困难补助、职工丧葬吊唁慰问等一系列制度，积极开展送温暖活动；落实国家奖助学金政策，切实做好奖助学金评定发放、勤工助学等事关学生切身利益的工作。七是高度重视老干工作，建立了老干部联系制度，为老干部做十件好事，在教师节、重阳节、春节等节日，开展系列座谈、慰问活动，使离退休老同志老有所乐，老有所为。
（八）抓廉政，正作风，确保清正廉洁
一是履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。学院领导、各处室、系部层层签订《党风廉政建设责任书》，明确任务，落实责任。二是围绕中心工作，把好重要关口。把好新校区建设关。新校区建设工程，邀请市纪委和市检察院预防处介入，学院纪检监察处参与，实行全程监督，工程的各个环节和步骤实行阳光操作，公开透明。把好贫困学生资助关。严格执行国家有关大学生资助政策，加强监管和审计。按照《学院校务公开实施细则》规定，对收费、招生、职称评定、绩效工资分配等重大事项，及时向师生员工和社会公开，自觉接受监督。
两年来，尽管我们做了大量工作，也取得了一定的进步。但是，我们不能松懈，更不能骄傲。我们在办学中仍然存在许多问题和困难，我们面临的任务仍然十分艰巨而急迫。一是新校区建设任务艰巨，时间紧，工程量大，资金严重不足。二是人才培养工作水平评估压力大。三是不少方面工作头绪还不顺；不少环节、岗位制度缺失。四是招生工作面临严峻挑战，面对生源逐年递减、生源大战日益激烈的局面，还要再出新招。五是我们的师资队伍和干部队伍学历不高、人员老化、专业结构不合理的问题十分突出，急需再学习、再提高。六是在文化立校方面，我们要走的路还很长，在某些环节和细节上与其他高校还存在很大差距。
二、学院“十二五”工作设想
从目前区域经济发展的需要来看，“关中—天水经济区”、西安国际化大都市建设和渭南市“四型”人才（产业技能型、高层外向型、公共管理与服务型、紧缺专业型）开发工程的实施，对高职教育创新人才培养模式、强化科技创新和社会服务提出了新的要求，也给我院的发展提升提供了有利的契机。从我院发展的现状来看，学院已经站在新的历史起点上。我们有基础、有希望、有信心做好各项工作，迎来学院的大提升、大发展。
“十二五”期间，我院的办学指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针；以科学发展观为引领，坚持规模、结构、质量、效益协调发展；以校地联动，校企合作，产学结合为办学模式，全方位为地方、行业、经济社会发展服务；秉持“和谐建院、质量立院、特色兴院、人才强院”的办学理念，全面推进素质教育和教学创新；以特色专业建设为龙头，“双师”队伍建设为关键，教学基础建设为重点，党的建设和政治思想工作为保障，人才培养为根本，全面提升教育教学质量；以融合、评估为契机，抢抓机遇，突出重点，整体推进，有所为有所不为，进一步整合资源，优化结构，强化特色。全面提升办学水平和综合实力，为地方、行业，基础教育和医疗卫生事业不断提供有力的智力支撑和人才支持。
我院的办学定位是：以全日制高等职业教育(大专学历层次)为主体，大力发展职业技术培训，适度发展成人高等教育。立足渭南、面向全省、辐射周边、扎根基层、服务社会。以医药护理专业为主体，师范、农林、经管、机电工科类专业协调发展，凸显学院办学类型的地方性、多科性、教学型、职业型和应用型。其中护理、医药类专业位居省与国家级的特色优势专业，成为高级技能型人才培养和科技应用与开发的重要基地，培养下得去、留得住、用得上、干得好、受欢迎的高素质技术型人才和学前、小教的优秀师资。经过不懈努力，把学院建设成为地方、行业需要的优势突出、特色鲜明，位居同类院校先进行列的全日制高职学院。
我院的办学宗旨是：全方位服务地方、服务行业、服务“三农”、服务基层、服务医药卫生和基础教育事业，并不断为之做出新贡献。
我院的办学思路是：坚持以服务行业求生存,以服务地方求发展；坚持以教学培训求生存,以产学结合求发展；坚持以质量求生存,以特色求发展；坚持以内涵求生存,以外延求发展；坚持以规模求生存,以创新求发展。
我院的发展战略是：一是坚持实施人才强院战略。按照“以数量保障为基础、以专业带头人为重点、以内培外引相结合、加快引进，着力培养，优化结构，造就名师”的思路，抓好师资队伍建设这一学院主体工程。二是坚持实施特色兴院战略。保护和加强有潜力传统专业，重点发展高新技术和应用性强的专业，积极培育特色专业，鼓励发展新兴专业，构建优势突出、特色鲜明、层次清楚、地方急需的专业群。把学院办成具有鲜明特色和突出优势的集护理、医药、师范、农林、经管、机电工科类等专业协调发展的高等职业院校。着力培养高素质、强能力、受欢迎的优秀人才。三是坚持实施多元发展战略。积极创新办学模式，构建“地方政府主导、学院主体、校地联动、企业参与、行业指导”的多元办学格局。四是坚持实施强项带动战略。以深度融合、新校区建设、通过人才培养工作评估、创建省级、国家级示范性高职院校、举办本科高职教育专业为项目支撑，带动提升学院的办学实力和办学水平，达到一流的师资、一流的教学、一流的管理、一流的服务、一流的环境和一流的设备。
“十二五”期间，我院发展的战略步骤是：第一步，夯实基础阶段。从2011年--2012年，按照“整合资源，调整结构，完善机制，扩大规模，促进发展”的思路，2011年要确保顺利通过评估，新校区建设投入使用，2012年全面完成新校区建设，达到万人规模。秉承“明德，笃行，精技，强能”的校训，积极培育“团结、奋进，求是、创新”的校风，“严谨笃学，爱岗敬业，教书育人，诲人不倦”的教风，“志存高远，求实求真，学而不厌，成人成才”的学风。第二步，提升水平阶段。从2013年--2014年，按照“优化结构、培育特色、彰显优势、稳定规模、提高质量”的思路，着力通过深化教育教学改革和实施育人质量工程，提高师资水平，培育优势专业，推进课程、教材和教学内容改革，创新人才培养模式，增强教研科研实力，提升文化管理水平，建设特色校园文化，促进和谐、科学发展，形成鲜明办学特色。学院达到万人以上规模，跻身省级示范性高职行列，向国家级示范性高职迈进。第三步，打造品牌阶段。从2015年开始，按照“突出创新，强化特色，全面提高，追求卓越”的思路，通过建设一批省级、国家级重点专业和精品课程，取得一批产学紧密结合的科研成果，打造一支高水平的师资队伍，造就一支高素质技能型专门人才，实现人才培养、科学研究和社会服务与市场无缝对接，形成富有职业教育特色的文化建设品牌，全面彰显特色优势，扩大学院办学影响，创建国家级示范性高职院校，并争取举办本科高职教育专业。
三、2011年主要工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是学院建设和发展的关键一年。我们的主要工作任务是：
（一）抓好迎评促建，确保顺利通过验收
对照高职高专院校人才培养评估标准，按照学院人才培养工作评估实施方案，明确任务与责任，切实加强软件建设和硬件建设，确保评估工作顺利通过验收。认识要到位，职责要明确，政令要畅通，奖罚要分明。决不允许出现不负责任、无视大局、本位主义、拖拉散漫、推诿扯皮现象。要建立严格的奖惩制度和责任追究制度，对于在评估工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对于在评估工作中不尽职尽责、出现重大失误的单位和个人将严肃追究其责任。
（二）加快新校区建设，确保2011年投入使用
加快进度，保证质量，确保一期工程顺利竣工。做好2010年开工的部分二期项目后续工作，完成道路管网、消防报警、配电建设以及景观绿化工程。
（三）加强教学、科研工作，全面提高教学质量
加大省级、国家级科研项目的立项争取力度。加强高等职业教育理论研究，形成一批有较高水平的理论成果。制定重点专业建设管理办法、课程技能标准、毕业生质量标准。开展多证书教育。开展教学比赛活动、教学评优活动、评教活动。做好2011年省级精品课程申报工作。开发校企合作教材。有力推进现代教育技术的应用。
（四）加强专业建设，提升学院核心竞争力
调整专业结构，优化专业布局，规范专业设置，彰显专业特色，重点发展第三产业和新兴产业所需要的应用性专业，初步形成我院专业建设的构架，以核心专业为重点，建立若干专业群。做好2011年省级以上重点专业申报工作。
（五）稳定招生规模，提高就业质量
统筹协调招生、教学、就业三者关系，努力形成“招生-培养-就业”的良性循环。制订《2011年招生工作实施方案》和《2011年毕业生就业工作方案》，确保学院在校生规模，确保毕业生年底就业率稳定在90%以上。
（六）加大内培外引力度，提升师资队伍整体素质
搭建人才发展平台，深化人事制度改革，优化人才成长环境。贯彻落实《“十二五”师资队伍建设规划》，加快紧缺人才的引进步伐，解决师资队伍结构性紧缺的问题。特别是要加快“双师型”教师队伍建设，以适应具有鲜明特色的高职教育的需求。
（七）加强校园文化建设，凝练特色大学文化
成立学院思想政治教育研究会。建构学院形象识别系统，打造全新社会形象。建设校园IP网络广播系统和校园电视台，组建学院校史馆。部分完成学院校史丛书的编辑出版工作。启动大学生素质拓展活动。举办第二届大学生艺术节、迎新文艺晚会、18岁成人仪式、延安精神教育会。开展丰富多彩的校园文化实践活动。
（八）加强作风建设，提高工作水平
自觉践行科学发展观，创新工作，努力开创充满活力的工作局面。抓好“我为学院发展做贡献”活动公布项目的落实，继续开展项目填报工作。继续深化“五个一”活动。积极开展创先争优、评优树模活动。在院机关实行首问负责制，树立窗口形象。加强督查督办，加大落实力度。坚持信息报送制度，确保工作信息畅通，提高管理服务应急处置能力。实行目标管理，完善目标责任考核。
（九）加强党风廉政建设，完善防治腐败工作长效机制
认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉制度建设。落实《校务公开实施细则》的规定，及时向师生员工和社会公开收费、招生、基建、职称评定、绩效工资分配等重大事项，自觉接受监督。加大对新校区建设工程、财务管理、大宗物品采购、贫困生资助等人、财、物重点部位、重点环节的管理和监督。教育引导广大干部职工自觉遵纪守法，严于律己，增强拒腐防变能力。
各位代表，学院的进步归功于广大教职工的共同努力，学院的发展必须依靠教职工，只有赢得广大教职工的拥护和支持，学院才能实现新的发展。我们一定要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的关心、支持下，进一步解放思想，深化改革，凝心聚力，加快发展，圆满完成各项任务，为把我院建设成为优势突出、特色鲜明的教学应用型高职院校而奋斗！
