根据《中国工会章程》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《陕西省高等学校教职工代表大会工作程序》的规定，关于筹备召开我院第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的有关问题工作方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在学院党委领导和上级工会的指导下，认真学习贯彻落实党的十七大、中国工会十五大会议和渭南市工会第二次代表大会精神，遵照党的方针、政策和国家的法律，贯彻全心全意依靠教职工办学方针，以加强教代会暨工会会员代表大会的制度化、规范化、程序化建设为重点，发扬民主、集思广益、齐心协力、团结一致，推动学院改革、发展和稳定。

二、主要任务

召开教职工代表大会和工会会员代表大会；选举新一届工会委员会和教职工代表大会专门工作委员会等组织机构；审议讨论有关工作报告。

三、主要议程

1.听取院长工作报告；

2.审议新校区建设工作报告；

3.审议学院人才培养工作评估报告；

4.审议学院财务工作报告；

5.审议学院工作规则；

6.审议学院绩效工资分配实施方案；

7.选举教职工代表大会各专门工作委员会；

8.选举工会委员会、经费审查委员会；

9.通过大会的各项决议。

四、出席会议人员

（一）正式代表

1.代表的条件：凡是与学院建立劳动关系的所有在编、在职职工，均可当选为代表。为提高代表参与学院民主管理的能力，代表应具备以下条件：

（1）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家的法律法规和学院的各项规章制度；

（2）在教学、科研、管理和服务工作中起骨干作用；

（3）主人翁责任感强，关心学院，顾全大局，工作认真，以身作则，作风正派，办事公道，坚持原则；

（4）密切联系群众，热心为教职工群众办事，善于反映教职工群众的意见和要求，在群众中有一定威信；

（5）具有一定的法律法规知识和参政议政能力。

2.代表名额及分配

（1）代表名额严格根据《中国工会章程》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《陕西省高等学校教职工代表大会工作程序》的规定，根据我院的实际情况，按全院在职的正式教职工总数的10％确定，即 72 名代表（全院职工 724人）。

代表的构成，应有广泛的群众性和代表性，在代表总数中，教学、科研一线人员应占60％以上；工会干部（即分工会主席、委员）应占20％左右；女教职工（女工会会员）应占25％以上；中层领导干部（含担任教学、科研工作的）也应占一定比例。（注：代表构成的成分可重复计算）

（2）各单位代表名额具体分配是：院机关第一分工会18名，院机关第二分工会8名，师范教育系分工会10名，医药系分工会4名，护理系分工会8名，畜牧兽医系分工会3名，经济管理系分工会3名，机电工程系分工会4名，基础课部分工会7名。

（3）学院党政工领导和学院中层正职干部一般应选为代表，但必须履行民主程序，将学院党政工领导分配到有关选区参加选举。具体名单如下：雷民康书记参加护理系分工会、李明院长参加师范教育系分工会、闫新友副书记参加医药系分工会、李玉民副院长参加畜牧兽医系分工会、杨兰仓副院长参加经济管理系分工会、刘新淼副院长参加机电工程系分工会、周忠民副书记参加基础课部分工会选举。各单位分配的代表名额不包括选举的院领导在内。

3.代表的选举及产生办法（见附件1）

（1）以工会各分工会为单位划分选区。全院共分9个选区。

（2）各选区根据所分配的代表名额及条件，商定代表候选人名单。所提出的候选人，应多于应选代表人数的五分之一。

（3）选举结束后，各选区应将选举结果报学院工会，由院工会对代表资格进行审查。主要审查当选代表是否符合所规定的条件，是否符合所分配的代表结构和比例，是否符合民主程序。审查合格后，由各选区张榜公布。

（4）按选区建立代表团（组），每个代表团设1名团长，1名副团长；由工会提出正、副团长人选建议名单，各代表团召开全体会议举手通过。

（5）以代表（团）组为单位，对代表进行培训，组织学习《中国工会章程》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《陕西省高等学校教职工代表大会工作程序》的规定，明确代表的权利和义务，提案办理程序，行使的职权等，为代表开好大会奠定基础。

4.教代会与工代会届期统一，代表基本合一，同时换届。

（二）列席代表和特邀人员：若干人

1.本院人员

---没有当选代表的中层正职干部；

---各民主党派的负责人；

---人大代表、政协委员；

---老干部代表。

2.邀请上级领导机关和工会负责人。

五、第一届教职工代表大会专门工作委员会的组成

1.根据有关规定和我院的实际情况，建议设以下四个专门工作委员会：

（1）评议监督委员会；

（2）生活福利委员会；

（3）文体工作委员会；

（4）提案工作委员会。

2.委员会人员组成：各专门工作委员会均由7人组成。每个委员会设主任1人，副主任1人。

3.委员会成员产生办法：由工会负责征得代表团的意见，并与学院行政协商提出人员名单，报学院党委审查同意后，提交教职工代表大会全体会议举手通过。

六、第一届工会委员会和经费审查委员会的组成

1.组成名额

---第一届工会委员会由19名委员组成。设主席1人，副主席1人。

（1）主 席建议名单：周忠民

副主席建议名单：李春泉

（2）工会委员（共17人，以姓氏笔画排序，由工会负责征得各代表团的意见，并与学院行政协商提出人员名单）

---第一届经费审查委员会由5名委员组成，设主任1人.

---女教职工委员会由5名委员组成，设主任1人。

2.选举办法

工会委员会和经费审查委员会经会员代表大会选举产生；女职工委员会不在会员代表大会上选举，由新一届工会委员会研究组成。工会委员会采取等额预选和正式选举；经费审查委员会采取等额选举。工会主席、副主席在工会委员会上选举产生。

3.候选人产生办法

以分工会为单位提名，由本届工会委员会，根据多数分工会的意见，提出建议名单，报经院党委和上级工会审查同意后，提交会员代表大会通过（见附件2）。

七、提案工作

为吸引广大教职工参与学院民主管理，更好地集中群众的智慧，第一届教代会暨第一届工会会员代表大会进行提案征集工作。提案征集工作由院工会负责；并成立提案工作委员会，负责审查立案。

八、代表团组成

第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的代表共组成9个代表团（9个分工会）。

每个代表团设1名团长，1名副团长；由工会提出正、副团长人选建议名单，各代表团召开全体会议举手通过。

九、主席团组成

1.主席团由17人组成，其中有学院党政领导、工会主要负责人和各代表团团长等人员。

主席团建议名单

（1）学院领导（7人）

雷民康 李 明 闫新友 李玉民

杨兰仓 刘新淼 周忠民

（2）工会负责人（1人）

李春泉

（3）各代表团团长（9人）

2.大会不设常务主席。设执行主席，执行主席由主席团成员轮流担任。

3.全体代表会议主持人由当天执行主席担任。

4.大会设秘书长1人（李春泉）。

十、大会日程（预计2天）

12月11日-12日开会

（一）筹备会议（正式会议前一个月左右）

1.先成立渭南职业技术学院第一届教代会暨第一届工会会员代表大会筹备组： （11人）以院党委名义向市总工会报送关于召开我院第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的报告。

组 长：党委副书记、工会主席周忠民（工会主席为组长）

副组长：工会副主席李春泉

成 员（单数，按姓氏笔画排序）

万积来 王 亮 王云侠（女）

王胜利 孙（女）关 骥

张彩侠（女） 杨瑞侠（女）党升桦

2.工会会员登记

以分工会为单位，学院工会汇总。

3.确定分团（组）团（组）长和副团（组）长名单

拟分9个团（组）（以分工会为单位）

团（组）长：各分工会主席

（二）第一届教代会暨第一届工会会员代表大会筹备组工作

1.制定大会代表分配名额（出席会议人员）

比 例：10% 全院职工：724人

代表人数：72名

2.列席代表和特邀人员：若干人

3.大会筹备组进行代表资格审查并确定大会议题

（1）听取院长工作报告；

（2）审议新校区建设工作报告；

（3）审议学院人才培养工作评估报告；

（4）审议学院财务工作报告；

（5）审议学院工作规则；

（6）审议学院绩效工资分配实施方案；

（7）选举教职工代表大会各专门工作委员会；

（8）选举工会委员会、经费审查委员会；

（9）通过大会的各项决议。

（三）听取学院党委和行政对召开第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的意见，统一对议题的认识。

（四）准备召开大会

确定开会的时间、地点、会议的议题、给渭南市总工会打报告（以筹备组名义）

（五）大会预备会议

主持人：周忠民

参加人：全体代表

议 程：

1.报告第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的筹备工作（李春泉）

2.通过大会代表资格审查报告（草案）

3.通过大会主席团成员建议名单（草案）

选举大会主席团（17人）

（1）人员构成：学院党政领导、工会主要负责人、各代表团团长等人员。

（2）组建程序：由工会提出建议名单，在预备会议履行一定的民主程序正式产生。

（3）主席团职能：主持大会；听取审议意见；起草大会决议；主持大会选举；处理大会期间提出和发生的重大问题。

4.通过大会秘书长建议名单（李春泉）

5.通过第一届教代会暨第一届工会会员代表大会的议程（草案）

6.通过分团（组）讨论小组名单及团（组）长名单（草案）

7.党员大会（成立临时党委、各团长兼各党小组组长）

主持人：李春泉

参加人：代表中的全体党员

议 程：

临时党委领导讲话

（六）开幕式（代表大会第一次全体会议）

主持人：周忠民

参加人：全体代表

议 程：

主席团成员主席台就座

大会执行主席（周忠民）核实代表人数，正式代表 人，实到 人，符合法定程序，可以开会，另特邀代表（老干部） 人，列席代表（未被选为正式代表的学院中层干部） 人。

1.宣布大会开幕，奏《国歌》

2.市总工会领导致祝词

3.学院党委领导致祝词

4.工作报告

（1）听取院长工作报告；

（2）审议新校区建设工作报告；

（3）审议学院财务工作报告；

（4）审议学院工作规则；

（5）审议学院绩效工资分配实施方案；

（6）选举教职工代表大会各专门工作委员会；

（7）选举工会委员会、经费审查委员会；

（8）通过大会的各项决议。

5.各代表团会议

主持人：各代表团长

参加人：各代表团全体代表

议 程：

（1）讨论学院领导、市总工会领导祝词和大会工作报告

（2）酝酿第一届工会委员会和经费审查委员会候选预备人选名单

（3）酝酿第一届教代会暨第一届工会会员代表大会选举办法（草案）、大会分团选举办法（草案）

（4）酝酿第一届教代会暨第一届工会会员代表大会总监票人、副总监票人名单（草案）

（5）推荐本代表团的会议选举监票人（1名）

（6）审议学院财务工作报告

（7）讨论院长工作报告

6.大会分团预选

主持人：各代表团长

参加人：各代表团全体代表

议 程：

（1）通过大会分团选举办法（草案）

（2）通过本代表团的会议选举监票人名单

（3）选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会候选人

（七）大会选举（代表大会第二次全体会议）

主持人：李春泉

参加人：全体代表

议 程：

（1）通过第一届教代会暨第一届工会会员代表大会选举办法

（2）通过总监票人、副总监票人名单

（3）通过第一届工会委员会和经费审查委员会候选人名单

（4）选举第一届工会委员会和经费审查委员会委员

（5）宣布大会选举结果

（八）闭幕式（代表大会第三次全体会议）

主持人：李春泉

参加人：全体代表

议 程：

（1）宣布当选的第一届工会委员会主席、副主席、常委名单

（2）宣布当选的第一届经费审查委员会主任名单

（3）通过院长工作报告的决议（草案）、关于财务工作报告的决议（草案）

（4）院党委领导讲话并致闭幕词

（5）致闭幕词（周忠民）

（6）奏《国际歌》

（7）宣布大会闭幕

（九）会后落实

1第一届教代会暨第一届工会会员代表大会代表向全体教职工传达会议精神

2.工会将大会提案分门别类进行整理，落实到相关人，并定期组织检查；

3.闭会一周内，向渭南市总工会书面报告大会选举结果。

十一、大会会标

场内会标：

场外横幅：

热烈祝贺渭南职业技术学院第一届教职工代表大会暨第一届工会会员代表大会胜利召开。

十二、会场地址

第一届教代会暨第一届工会会员代表大会会场设在图书楼十六楼报告厅。

十三、会议经费

以实际发生额为准

十四、大会筹备工作机构（秘书处）建议名单及职责

（一）材料宣传组

组 长：李春泉

副组长：卢百龙 张学义

成 员：赵永强 毛文生 王秦勇 马继平

孙志强 郭楚伟 凤红伟 周文琦

王彩茹 王 蓉 郭炜靖 惠斌贤

工作职责：

1.撰写、审定并印发会议材料；

2.学院领导报告和讲话材料；

3.撰写渭南职业技术学院教代会暂行规定；

4.购置会议材料袋、分装会议材料；

5.会议报到；

6.照相、摄像。

（二）会务组

组 长：党升桦

副组长：罗 峰 杨金忠

成 员：雷建文 杨 波 王 兵 韩晓武

温秋红 周梦华 张 勇 范丽萍

范 洁 王 超 刘鲁燕

工作职责：

1.负责大会组织工作；

2.落实参会人员名单、分组；

3.负责邀请上级领导机关和工会负责人；

4.布置会场（会标、音响、租花等）；

5.接送高新校区及三校区管理办代表人员；

6.负责与会人员的座位安排；

7.负责会餐的组织工作。

（三）后勤保障组

组 长：王胜利

副组长：王 波 赵雄飞

成 员：翟满朝 陈渭春 张 莉 马保乾

工作职责：

1.负责会议期间的水、电梯和电力保障；

2.负责会议期间医疗服务工作；

3.负责会议期间与会人员的就餐工作。

（四）督察检查组

组 长：韩世亮

副组长：韩文平 杨金忠

成 员：王养柱 惠斌贤 温秋红

工作职责：

负责筹备和会议期间任务落实情况督察